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《反腐倡廉蓝皮书 中国反腐倡廉建设报告No.2》
李秋芳主编
出版社:社会科学文献出版社
出版日期:2012年12月
ISBN:978-7-5097-3789-7

 

 

丛书名:反腐倡廉蓝皮书 
   
内容简介:本书根据实地调研、问卷调查和舆情分析,梳理了当下社会普遍关注的与反腐败密切相关的热点问题,对进一步加强反腐倡廉建设提出以下主张:科学规制“一把手”权力,加强制度的有效供给,用“刚性”制度推动领导干部为群众服务,建立遏制“三公”奢侈浪费现象的长效机制,用力防治社会领域的腐败,并对相关领域反腐倡廉建设的深层次问题进行了思考,就深入推进相关领域的工作提出了建议。

目录

 

                  主编观察

 

有效规制权力始终是反腐倡廉建设的核心问题…………………………………………李秋芳/001

 

                 Ⅰ 总 报 告

1 中国反腐倡廉建设实践与成效报告 ………………中国社会科学院反腐倡廉建设课题组/007

  一 依纪依法惩治腐败和纠正不正之风……………………………………………………/008

  二 多管齐下强化综合监督…………………………………………………………………/015

  三 务实规制公共权力………………………………………………………………………/029

  四 对公共资金资源资产加强监管…………………………………………………………/036

  五 强化公职人员道德诚信和行为规范……………………………………………………/046

  六 在繁荣发展社会主义文化中推进社会廉洁文化建设…………………………………/053

  七 反腐倡廉社会评价与热点问题…………………………………………………………/058

  八 课题组专家学者的思考与主张…………………………………………………………/062

 

                 Ⅱ 专项报告

2 党政机关公务用车问题专项治理取得阶段性进展

  ………………………………………………………中国社会科学院反腐倡廉建设课题组/064

3 以司法公正为目标推进法院系统惩防体系建设

  …………………………………………………………最高人民法院反腐倡廉建设课题组/087

4 在深化医改中推进卫生领域反腐倡廉建设

  ………………………………………………………中国社会科学院反腐倡廉建设课题组/107

 

                 Ⅲ 地区报告

5宁夏以党风廉政建设责任制正风气促发展

  ………………………………………………………中国社会科学院反腐倡廉建设课题组/125

6 天津以“四化”工作方法构建惩防体系推动跨越发展

  …………………………………………………………………天津市反腐倡廉建设课题组/149

7 黑龙江工程式推进反腐倡廉建设 …………………………黑龙江省反腐倡廉建设课题组/164

8 在法治湖南建设中推进制度反腐 ……………………………湖南省反腐倡廉建设课题组/191

9 海南在国际旅游岛发展战略中实抓反腐倡廉建设 …………海南省反腐倡廉建设课题组/220

10 四川反腐倡廉建设为“两个加快”提供坚强保障…………四川省反腐倡廉建设课题组/253

11 江苏扬反腐倡廉旗帜保“两个率先”发展…………………江苏省反腐倡廉建设课题组/281

 

                 Ⅳ 专题报告

12 云南以问责加强公共服务机构建设………………中国社会科学院反腐倡廉建设调研组/304

13 山西“阳光农廉网”开辟农村防腐新视域……………………山西省社会科学院课题组/313

14 四川抗震救灾和灾后重建中应急监督的实践创新…………四川省反腐倡廉建设课题组/335

15 合肥改革招投标制度防治工程建设腐败……………………合肥市反腐倡廉建设课题组/352

16 宁波创建社区廉政工作室推进基层廉洁工程………………宁波市反腐倡廉建设课题组/366

 

                 Ⅴ 附  录

17 2012年中国反腐倡廉建设十件大事…………………………………………………………/377


 摘  要

 

  《中国反腐倡廉建设报告No.2》坚持“建设”主题,从学术视角冷静观察、客观解读、全面反映我国反腐倡廉建设的最新进展和成效。全书由主编观察、总报告、专项报告、地方报告和专题报告组成。

  主编观察盘点了近年来特别是从2011年至2012年我国党风廉政建设和反腐败斗争状态,对当下反腐倡廉建设实践进程作出“一强三高”的判断(部门和地方治理腐败“力度强”,公众对于腐败问题“关注度高”,社会对于治理腐败“参与度高”,人民对于反腐败成效“期盼度高”),回答了如何看待一些重要领域和关键岗位严重腐败案件频发的深层次原因、如何看待公众对腐败问题的“痛感”与“麻木感”、对于中国治理腐败的历史进程该持何种心态这三个不容回避的问题,得出“科学规制权力始终是反腐倡廉建设的核心问题”的结论。

  总报告从惩治腐败和纠正不正之风、强化综合监督、规制公共权力、监管公共资金资源资产、强化公职人员道德诚信和行为规范、推进社会廉洁文化建设等六个方面,对全国反腐倡廉建设进程与效果进行了综述。根据实地调研、问卷调查和舆情分析,反映了社会公众对反腐倡廉建设进展与成效的评价,梳理了社会普遍关注的与反腐败密切相关的热点问题,主张科学规制“一把手”权力,加强制度的有效供给,用“刚性”制度推动领导干部为群众服务,建立遏制“三公”奢侈浪费现象的长效机制,用力防治社会领域的腐败。

  专项报告系统总结了我国公务用车问题专项治理、法院系统惩防体系建设及卫生领域反腐倡廉建设的做法及成效,对相关领域反腐倡廉建设的深层次问题进行了思考,就深入推进相关领域的工作提出了建议。

  地区报告全景式概述了七个地区反腐倡廉建设进展及成效:宁夏以党风廉政建设责任制正风气促发展;天津以“板块化、系统化、网络化、信息化”推动跨越发展;黑龙江以“八项工程”提升反腐倡廉建设的系统性、整体性、协调性和针对性;湖南在法治建设中推进制度反腐;海南在国际旅游岛发展战略中实抓反腐倡廉建设;四川反腐倡廉建设为加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好新家园提供坚强保障;江苏扬反腐倡廉旗帜,保“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”发展。

  专题报告以一地某项特色工作为选题,梳理做法,分析成效,升华理念,展示其实践创新的最新成果,介绍了云南以干部问责加强公共服务机构建设的实践、山西以“阳光农廉网”开辟农村防腐新视域的做法、四川抗震救灾和灾后重建中应急监督的实践创新、合肥改革招投标制度防治工程建设腐败的做法、宁波创建社区廉政工作室推进基层廉洁工程的探索。